国家高新区绿色发展五年行动方案编制大纲
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发布日期：[2021-04-09]
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前言目录
第一章 基本情况
(所有涉及现状数据原则上以2020年为基准)
1.1 园区概况
主要包括园区发展历史沿革、地理位置、交通条件、规划及建成区面积、自然资源禀赋等。提供园区地理位置、四至范围等相关图件。
1.2 社会发展
主要包括园区从业人员数量，科技、教育、文化、卫生等社会服务机构建设等情况。
1.3 产业发展
主要包括园区经济、产业发展现状。工业增加值或园区生产总值在所属行政区域的占比情况，主导产业组成及发展现状，园区重点企业发展情况，高新技术产业发展及其产值在工业总产值中占比情况，其他相关发展情况等。
1.4 基础设施
电力、燃气、供热、供水、通信、交通、安全、治污等设施建设与运行情况。
1.5 环境质量
主要包括区域环境功能区划，环境质量现状，污染物排放情况，重点排放源情况，环保督查情况。
1.6 智慧化建设
园区信息化、数字化管理，智慧园区建设等情况。
第二章 绿色发展现状
全面总结园区绿色发展方面已开展的行动、取得的成效以及面临的挑战。开展的行动从园区管理、科技创新、绿色创建、产业链条化循环化、资源能源集约节约利用等方面阐述；总结“十三五”期间园区通过绿色发展在经济、产业、资源能源、环境质量等方面取得的成效；识别园区深化绿色转型高质量发展面临的挑战。
2.1 环境管理创新情况
贯彻落实上级部门绿色发展政策，制定的绿色发展相关政策、管理办法与执行情况。
2.2 科技创新驱动绿色发展情况
园区绿色产业发展现状，若有节能环保产业、新能源产业、清洁生产产业的园区，说明产业发展情况。
绿色技术开发应用情况。
2.3 绿色创建情况
（1）园区开展生态工业园区、循环化改造、绿色园区、低碳园区、可持续发展议程创新示范区等创建工作情况介绍，指标完成情况。
（2）环境污染第三方治理、生态环境导向的开发模式（Ecology-Oriented Development，EOD）、无废城市、污水零直排等工作开展情况。
（3）企业绿色产品、绿色工厂、绿色供应链管理、清洁生产审核等开展情况。
（4）与绿色发展相关的其他创建活动。
2.4 低碳发展情况
（1）能源消耗与能源结构、可再生能源使用情况。
（2）碳排放现状及核算说明。
（3）低碳发展取得的成绩。
2.5 “十三五”期间园区在经济、产业、资源能源、环境质量等方面取得的成效
2.6 园区深化绿色转型高质量发展面临的挑战
重点阐述碳达峰碳中和及能源总量强度双控方面的挑战。
第三章 目标与指标
贯彻落实《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》（国科发火〔2021〕28号），结合园区实际，重点在创新绿色发展机制，做好碳达峰与碳中和，构建绿色低碳循环现代产业体系、降低单位GDP能耗、工业废水近零排放等重点领域提出目标、制定指标、进行可达性分析。
3.1 主要目标：
按照年度分解目标，实施期限原则上为2021-2025年。
3.2 主要指标
对照《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》（国科发火〔2021〕28号）要求，提出园区绿色发展可量化指标。
3.3 目标与指标可达性分析
第四章 重点任务
4.1根据《国家高新区绿色发展专项行动实施方案》（国科发火〔2021〕28号）要求，结合主要目标与指标，按照可操作、可实施的原则，在推动节能减排、优化绿色生态环境，加强绿色技术供给、构建绿色技术创新体系，发展绿色产业、育强绿色产业体系等方面设计重点任务，落实建设项目。
4.2做好碳达峰碳中和的行动路线图。
4.3重点任务和建设项目以列表方式汇总。重点任务应按照年度分解，落实到责任部门；重点实施项目需列出项目必要性、实施主体、建设内容、建设周期、投资总额、实施效益等。
第五章 保障措施
围绕目标指标的实现、主要任务的完成、重点项目的建设，提出有切实有效的保障措施，包括组织管理保障、政策支持保障、技术支撑保障、公共服务保障等。成立推进园区绿色发展的领导小组以及绿色发展专项办公室。
第六章 支撑材料
提供编制绿色发展五年行动方案相关的主要支撑材料。
（1）2016-2020年园区规模以上工业分品种能源消费量表。
（2）2016-2020年园区规模以上工业用水量表。2016-2020年园区废水排放量，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、固体废弃物等污染物排放量表。
（3）园区“十四五”规划、园区环境影响跟踪评价报告、园区环境质量报告书、园区土地集约利用报告。
（4）其他必要的支撑材料。