以科技战略规划引领未来创新发展

        中华人民共和国成立70多年来，随着国内经济社会发展和国际形势变化，党的工作重点发生了几次重大调整，科技战略规划也随之调整。总的来看，我国科技发展经历了面向国防建设的追赶阶段（1956—1966年）、面向经济建设的追赶阶段（1978—1994年）、科教兴国发展阶段（1995—2011年）、创新驱动发展阶段（2012年至今）等4个战略阶段，先后出台了12个中长期科技规划。党的十八大强调，要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。2016年，中共中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》，提出科技创新“三步走”的战略目标。同年，出台了《“十三五”国家科技创新规划》。党的十九大强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，并对加快建设创新型国家做出全面部署。一系列科技战略规划的发布，为我国科技创新发展指明了方向，明确了目标任务。当前，在世界政治经济格局深度调整、科技创新成为大国战略博弈重要战场的新形势下，准确把握世界科技发展的新趋势和新特征，做好重大创新领域的科技布局，是科技创新发展规划研究与制定工作的核心和关键。“十四五”及未来一段时期，要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，探索走出一条符合时代要求、具有中国特色、体现区域特征的创新发展之路。编制中长期及“十四五”科技创新发展规划，要充分体现科技战略规划的前瞻性、全局性、系统性、纲领性和可行性，要坚持目标导向和问题导向相结合、自主创新和开放创新相统一、市场主体和政府引导相促进、全面创新和突出重点相协调，加强与国家战略以及省、市、县各级各类总体规划、专项规划、重大政策和重要任务的相互衔接，深入分析科技创新面临的机遇与挑战、形势与需求，确定科技创新的发展目标、重点领域和重点方向，发挥好科技规划对经济高质量发展和未来创新发展的战略引领作用。